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Accesso alla patente di guida in Brasile: il Contran approva una risoluzione per semplificare e ridurre i costi

Il Consiglio nazionale dei trasporti (Contran), il più alto organo normativo e consultivo del Sistema nazionale dei trasporti, ha approvato all’unanimità una risoluzione storica che promette di trasformare il processo di ottenimento della patente di guida nazionale (CNH) in Brasile. Le modifiche, proposte dal ministero dei Trasporti, mirano principalmente a democratizzare l’accesso alla patente, ridurre i costi per i cittadini e modernizzare le procedure considerate obsolete.

Questa nuova risoluzione rappresenta una pietra miliare significativa nella politica dei trasporti brasiliana, cercando di allineare i requisiti per la patente alla realtà socioeconomica del paese e alle migliori pratiche internazionali, senza compromettere la sicurezza stradale.

Principali modifiche e loro impatto

Le modifiche introdotte dalla risoluzione riguardano diverse fasi del processo di ottenimento della patente, dalla formazione teorica alla pratica, e promettono maggiore flessibilità e risparmio per i futuri conducenti. Di seguito sono riportati i punti più rilevanti:

1. Flessibilità del corso teorico (CFC A)

Una delle innovazioni più attese è la flessibilità del regime di presenza per il corso teorico per la prima patente (CFC A). Precedentemente obbligatorio in aula, il corso può ora essere svolto in parte di persona e in parte a distanza, attraverso modalità di apprendimento a distanza, come proposto dal Ministero dei Trasporti. Questo cambiamento porterà notevoli vantaggi:

• Riduzione dei costi: l’offerta parziale o totale di lezioni online può ridurre i costi operativi dei Centri di formazione per conducenti (CFC), riflettendosi in prezzi più accessibili per gli studenti eliminando le spese di viaggio e il materiale didattico fisico.
• Aumento dell’accessibilità: i residenti in regioni con pochi CFC o con difficoltà di accesso ai centri urbani avranno maggiore facilità a completare il carico di lavoro teorico.
• Flessibilità degli orari: consente alle persone con intense routine di lavoro o di studio di conciliare la formazione per la CNH con i propri impegni, studiando al proprio ritmo e luogo.
• Modernizzazione: allinea il Brasile alle tendenze educative globali, che già utilizzano ampiamente l’apprendimento a distanza per varie forme di formazione.

È importante evidenziare che la modalità da adottare sarà definita dagli enti e dagli enti esecutivi dei trasporti degli stati e del Distretto Federale, ovvero i Detran.

2. Semplificazione del rinnovo della CNH

La nuova risoluzione introduce anche novità per il rinnovo della patente di guida nazionale per i conducenti nelle categorie C, D ed E, che devono sottoporsi a un esame tossicologico. Le principali modifiche includono:

• Eliminazione del corso teorico obbligatorio: prima, per rinnovare la CNH, era necessario frequentare le lezioni teoriche del corso di aggiornamento, anche se il conducente non aveva precedenti di gravi infrazioni. Con la nuova regola, questo corso sarà obbligatorio solo per quei conducenti che hanno visto sospeso il diritto di guidare o che raggiungono il limite di punti sulla patente, come previsto dall’art. 268, comma II, del Codice della circolazione brasiliano (CTB).
• Focus sull’educazione per i conducenti a rischio: indirizzando il corso di aggiornamento ai conducenti che hanno commesso infrazioni, la misura si concentra sulla rieducazione di coloro che hanno mostrato comportamenti a rischio nel traffico, liberando gli altri dalla burocrazia e da spese non necessarie.

Questo cambiamento mira a sgravare gli autisti professionisti e altri conducenti delle categorie superiori, che hanno bisogno di rinnovare la CNH più frequentemente e investono tempo e denaro negli esami. L’aspettativa è che ciò migliori la fluidità del processo di rinnovo e riduca l’informalità nel trasporto.

3. Corso preventivo di aggiornamento per le categorie C, D ed E

Un’aggiunta importante è la possibilità per gli autisti professionisti (categorie C, D ed E) di seguire il corso preventivo di aggiornamento. Questo corso, che esisteva già per i conducenti di altre categorie che lavorano professionalmente, è ora rafforzato ed ampliato, consentendo a questi conducenti di evitare la sospensione della CNH se raggiungono un certo limite di punti.

• Prevenzione della sospensione: Il corso preventivo è uno strumento fondamentale per i conducenti che dipendono dalla CNH per lavorare. Consente loro, quando accumulano tra i 14 e i 19 punti sulla patente in un periodo di 12 mesi, di seguire il corso e annullare i punti in eccesso rispetto a 14, evitando la sospensione.
• Mantenimento dell’attività professionale: Prevenendo la sospensione, la misura contribuisce alla continuità delle attività di trasporto, riducendo al minimo gli impatti economici e sociali causati dal blocco di questi professionisti.

4. Semplificazione della riabilitazione del conducente con CNH revocata

Attualmente, il conducente con CNH revocata deve ripetere l’intero processo per la prima patente, inclusi esami, corsi teorici e pratici. La nuova risoluzione semplifica questo ritorno:

• Riduzione dei requisiti: per il processo di riabilitazione sarà necessario frequentare solo i corsi di aggiornamento e pratici, oltre agli esami teorici e pratici. Ciò elimina la necessità di rifare il corso completo per la prima patente (CFC A), che è più esteso e costoso, pur mantenendo la valutazione delle abilità e delle conoscenze di base sul traffico.
• Meno burocrazia: La misura semplifica e accelera il ritorno di questi conducenti al volante, dando priorità all’aggiornamento e alla riqualificazione piuttosto che a un processo interamente ripetitivo.

Conseguenze previste della risoluzione

Le proposte del Ministero dei Trasporti, ora approvate dal Contran, mirano ad avere un impatto multiforme:

• Riduzione dell’illegalità: riducendo i costi e semplificando l’accesso alla CNH, l’aspettativa è di ridurre il numero di conducenti irregolari nel paese, aumentando la certezza del diritto e l’applicazione della legge.
• Modernizzazione ed efficienza: l’adozione di nuove tecnologie e la revisione dei processi contribuiscono a un sistema di abilitazione più agile e adattato alle esigenze contemporanee.
• Inclusione e opportunità: facilitare l’ottenimento della CNH può aprire le porte a nuove opportunità di lavoro per molti brasiliani, soprattutto in un paese in cui la mobilità è fondamentale per l’accesso al lavoro.
• Aumento della sicurezza stradale: Sebbene vi sia una deregolamentazione, la preoccupazione per la sicurezza rimane centrale. I cambiamenti mirano ad ottimizzare la formazione e la riqualificazione, concentrandosi sugli aspetti più critici della guida sicura.

Prossimi passi

La risoluzione approvata dal Contran entrerà in vigore alla data della sua pubblicazione, segnando l’inizio di un nuovo capitolo per il processo di rilascio delle patenti in Brasile. I Detran di ogni stato e del Distretto Federale dovranno adeguarsi alle nuove regole, definendo i dettagli dell’attuazione, soprattutto per quanto riguarda l’offerta dell’istruzione a distanza e l’applicazione della legge. È fondamentale che i cittadini interessati ad ottenere o rinnovare la propria CNH prestino attenzione alle normative specifiche dei rispettivi stati.

Questa iniziativa dimostra l’impegno del governo a promuovere politiche pubbliche che vadano direttamente a beneficio della popolazione, rendendo i servizi essenziali più accessibili ed efficienti.